为认真贯彻落实中央、吉林省委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的有关部署和座谈会精神，确保学习教育取得实效，促进全校党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员，现就2016年在全校党员中开展“两学一做”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，也是学校党委年度重点工作，全校各级党组织和党员要站在全面从严治党的高度，全面理解把握学习教育的总体要求。
（一）深悟重大意义。开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践，是使党内教育从“关键少数”向广大党员延伸的重要过程，也是为推动学校各项事业快速发展、加快推进高水平大学建设进程凝心聚力的重要基础。
（二）明确根本目的。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。
（三）瞄准基本目标。开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列讲话精神武装全党为根本任务，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中树立表率。
（四）聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;着力解决一些党员党的意识淡化的问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神懈怠的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。
（五）把握特性和要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把思想建党的要求体现到学习教育全过程。开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类推进。
二、学教内容
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要区别普通党员和党员领导干部有针对性地确定学习内容，处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率。
（一）学习党章党规
1.全体党员的学习要求。学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.处级以上党员领导干部的学习要求。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，以及《东北电力大学处级领导干部选拔任用工作办法》等。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方和基层组织的职责、组织原则、运行机制，掌握领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（二）学习系列讲话
1.全体党员的学习要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》，主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(6)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员；（7）青年兴则国家兴，青年强则国家强，广大青年要牢记“空谈误国、实干兴邦”，立足本职、埋头苦干，从自身做起，从点滴做起，用勤劳的双手、一流的业绩成就属于自己的人生精彩。
2.处级以上党员领导干部的学习要求。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、治党治国、高等教育工作等重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系。
学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。(4)深入领会我国教育改革发展的目标和方向，揭示了中国特色社会主义教育的本质和发展规律，认真做好现阶段教育改革发展的各项工作。(5)深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;尤其要关注推进“一带一路”建设和东北老工业基地振兴、全面依法治国、发展社会主义民主政治、培育和践行社会主义核心价值观等。(6)深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（三）重点解决的问题
1.全体党员需要重点解决的问题。(1)坚定共产党人理想信念，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题。(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，不主动参加组织生活，不起先锋模范作用，不守政治纪律和政治规矩等问题。(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺的问题以及“上好课、做好科研就万事大吉”、“学校的事，事不关己，高高挂起”等错误思想倾向。(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。(5)在推动改革发展稳定实践中做贡献。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
2.处级以上党员领导干部需要重点解决的问题。(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实上级决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题。认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。(3)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对学校发展面临的新形势与新任务，不想为、不会为、不敢为的问题，要提振精神，克服懈怠情绪，努力学习新本领做到积极主动谋事、踏踏实实干事，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好“十三五”规划的各项具体工作，成为学校改革与发展的实干家。树立正确的政绩观，努力创造经得起实践、师生和历史的检验的实绩。(4)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督。持续深入改进作风，培育良好家风，着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
三、主要措施
（一）建立机制坚持学习。“两学一做”学习教育要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式。党员对规定的学习文件都要认真自学，读原著、学原文、悟原理，增强自学的针对性和实效性。要充分发挥党委理论中心组和院系班子学习会等集体学习的作用，规范党支部“三会一课”，坚持组织生活的正常机制，组织党员进行集体学习。要组织开展专题学习和讨论，在思想上检查党性意识强不强，在工作上检查开拓进取够不够，在作风上检查联系群众实不实，在廉洁上检查纪律意识有没有。各基层党委（直属党总支）要以党员日常教育管理为基本依托，落实党员教育规划，建立党员学习教育的长效机制。党员领导干部都应以普通党员身份参加所在支部的组织生活，要与广大党员一道，研讨学习教育的心得体会。
（二）围绕专题开展讨论。党支部每1-2个月召开一次全体党员会议，每次围绕1-2个专题开展讨论。主要围绕以下专题：一是以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和“三个自信”、中国梦等进行学习讨论；二是以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《纪律处分条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行讨论；三是以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”“四有好教师”的重要论述进行讨论；四是以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。专题研讨要立足学校事业发展实际、立足岗位实际、立足自身实际、立足服务师生实际展开。
（三）创新方式讲党课。党员领导干部要结合“两学一做”学习教育的具体要求为党员上党课，党课一般在支部范围内进行。紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，讲清“两学一做”的时代内涵和具体要求。鼓励党支部书记联系实际讲党课；支持普通党员开展“微党课”，现身说法、强化交流，增强党课的吸引力和感染力；推动易信微信党课、网络党课等新媒体在党员学习教育中的作用发挥。要组织党校教师成立讲师团到基层党支部讲党课，提升党课的质量和水平。要积极邀请相关专家作专题辅导报告。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年，集中安排党课。
（四）召开党支部专题组织生活会。11月底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（五）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（六）做好党务干部培训。党委组织部、党校要对基层党委（直属党总支）委员、基层党支部书记普遍进行培训，帮助其掌握工作方法，明确工作要求，重点是提高责任意识和工作能力，交流如何丰富党支部活动内容和建设服务型党支部的经验做法。组织经验交流会，分享心得体会、典型特色做法和整改经验。提高基层党委（直属党总支）和党支部围绕中心开展工作的能力水平，增强基层党委（直属党总支）委员和支部委员做好工作的能力。
（七）引导党员立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，制定有针对性的措施，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，立足岗位、履职尽责。教师党员要紧密围绕加强师德师风建设、完成教学、科研、人才培养等工作任务，争当“四有”好老师等方面发挥先锋模范作用；学生党员要结合党委提出的在学生党员中开展“希望工程”建设的要求，在加强学风建设、提升综合素质、提高创新创业能力、带领同学共同进步等方面发挥先锋模范作用；从事管理和服务工作的教职工党员要在加强作风建设、牢固树立全心全意为师生服务的宗旨意识、提高服务水平和效率等方面发挥先锋模范作用；离退休教职工党员要在发挥正能量、关心和支持学校改革发展等方面发挥先锋模范作用。
学校各级党组织要有针对性的组织广大党员向中央、吉林省委和高校工委在纪念建党95周年活动中评选表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织学习，营造学先进、争先进的浓厚氛围。
（八）深化问题整改。要教育引导广大党员主动把自己摆进去，瞄着问题去、对着问题走、盯着问题改，真正在发现和解决问题中深化认识、提高素质、增强能力。一是对照本方案点出的问题主动改。二是盯住群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育问题清单持续改。三是抓住师生员工反映强烈的突出问题集中改。四是找准精神状态和思想、作风上制约改革发展的问题用力改。五是引导党员干部主动查找自身存在的个性化具体问题自觉改。
（九）坚持领导带头。校院两级领导班子、领导干部都要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，为普通党员作出示范和表率，推动整个学习教育扎实有效开展。
四、教育步骤
第一阶段：动员部署阶段（4月10日—5月5日）。根据工作实际制定学习教育工作方案，并安排部署学习教育具体工作。开好动员会，统一思想，凝聚共识，迅速在全校掀起学习教育的热潮。
第二阶段：活动开展阶段（5月5日—11月30日）。
通过集中学习、自学、辅导、座谈讨论等形式组织全体党员，认真学习党章党规、系列讲话，做到学习教育有计划、有步骤、有痕迹，边学习，边实践，边改正，边提高，使全校党员、干部对照“两学”要求，扎实落实“一做”，不断提高教育学习成效。适时开展知识竞赛等丰富多彩的“学做”活动，检验学习成果，提高教育学习成效。“七一”前夕组织召开表彰大会，表彰先进基层党委、先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员。各基层党委（直属党总支）要制订专题学习计划。
第三阶段：总结提高阶段（12月1日—12月31日）。对照学习教育实施方案，在组织生活会基础上，深入开展“党员民主评议”，认真总结学习教育开展情况，将学习教育取得的成效、经验运用到实际工作中，不断提高广大党员、干部的服务能力。
五、组织领导
全校“两学一做”学习教育在学校党委领导下进行，党委成立“两学一做”学习教育领导小组，下设领导小组办公室，具体做好学习教育相关工作。
（一）加强组织领导，层层压实责任。要把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓好。在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际落实学习要求，切实承担起组织学习的主体责任。各基层党委（直属党总支）书记切实担负起“第一责任人”的职责。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
（二）积极培树典型，大力营造氛围。要以“两学一做”学习教育为契机，培育典型集体和优秀个人，在全校范围内积极营造“比、学、赶、帮、超”的氛围，引导全校党员、干部创一流业绩，树先进典型，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于学习教育开展的正能量。注重运用多种媒体，宣传“两学一做”学习教育成效，突出宣扬先进典型，促进学习教育深入开展，营造良好氛围。
（三）利用多种媒介，畅通学习渠道。要充分利用共产党员微信易信、学校党建网、“两学一做”专题网站、人民网党建云平台等媒介引导党员利用网络自主学习、互动交流，畅通学习交流的有效途径，扩大学习教育覆盖面。
（四）抓好有机结合，务求取得实效。开展“两学一做”学习教育要坚持“三贴近”，即贴近学校办学实际、党员干部实际和服务广大师生实际，抓好“四个结合”，即开展学习教育与深入推进全面从严治党结合起来，与学校中心工作和“十三五”规划重点任务结合起来，与开展扶贫攻坚战等重点工作结合起来，与开展“明星党支部”创建和学生党员“希望工程”建设结合起来。要尊重和发挥基层的首创精神，要依靠支部和党员创造性地组织设计并开展学习教育，增强学习教育的针对性，提高集体研讨的实效性。要把“两学一做”学习教育作为提升党员素质、增强党员干部服务意识的重要契机，切实把全校广大党员在学习教育中激发出来的干劲和热情转化为学校高水平大学建设的强大动力。
（五）从严从实督导。学校各级党组织要切实发扬“钉钉子”精神，始终拧紧螺丝、上紧发条，督促各级党组织特别是“一把手”切实把责任扛在肩上、任务抓在手上。要加强日常调度检查，采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。学习教育领导小组办公室要开展“两学一做”学习教育督导工作，有效传导压力，确保学习教育取得实效。
